人大代表根基在人民、血脉在人民、力量在人民。如何把工作做在群众的心坎上，密切人大代表与人民群众的血肉联系，让人民代表大会制度的根基扎得更深更实，这是一道时代命题。
面对时代之考，2021年，市人大常委会坚持把尊重代表主体地位、充分发挥代表作用作为人大工作的重要基础和关键环节，全力支持和保障代表依法履职，充分发挥人大代表主体作用，不断完善代表工作机制，激发代表履职活力，丰富代表履职形式，全力支持和保障代表依法履职。
全市各级人大代表以“民有所呼、我有所应”为行动指南，充分发挥桥梁纽带作用，依托工作专长，深入履职实践。一部部地方法规的颁布实施，一份份决议决定的出台，一次次询问、调研、审议和执法检查的开展，由活动上升为工作制度，成为“发挥代表作用、更好履职尽责”的生动实践，代表们在联系人民群众、推动经济社会发展中充分展现了新担当、新作为。
搭建代表履职平台 畅通民意表达渠道
进一步加强常委会组成人员同代表联系、代表同人民群众联系，是2021年市人大常委会加强和改进代表工作的重要内容。在这一年，市人大常委会积极做好代表履职平台搭建工作。不断深化“两联系”制度，先后制定了常委会组成人员“两联系”制度实施方案、常委会组成人员联系市人大代表实施办法、市人大代表联系社区（村）意见等，进一步畅通了基层群众的利益表达渠道。一年来，常委会组成人员联系代表基本实现“全见面”“全覆盖”。代表们也深刻的感受到了自己已经深入参与到了常委会各项工作中。
2021年，遍布于金城各个角落的“人大代表工作站”积极发挥接待联系选民、走访视察调研、意见建议收集、化解群众矛盾的作用，代表们采取“在站坐诊”、上门走访、“外出巡诊”、联系卡沟通、“电话急诊”等方式密切联系选民，关心民生冷暖。而这也得益于市人大常委会进一步优化了“人大代表家(站)”的运行工作，常态化指导基层人大组织开展“下访直通车”“代表接待日”等活动，有效打通了代表与选民联系的“最后一公里”。
通过这些举措，引导代表们不仅关注事关兰州经济社会发展的“大事”，而且关注涉及群众切身利益的“小事”。如，在代表黄一家对口联系的伏龙坪街道，一位社区居民主动联系到他，反映自己家窗户下设置的公用垃圾桶影响自家正常通风，希望他帮忙解决问题。黄一家首先跑到社区查看了实际情况，随后联系社区相关负责人协商解决了此问题。用他的话来说，“群众利益无‘小事’，事情再‘小’也要当‘大事’去办，及时办，快速办，才能暖了群众的心。”。
激发代表履职热情 倾听群众内心声音
“人民选我当代表，我当代表为人民。”人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。提出议案建议，是人大代表依法履职的最主要方式。对于许多人大代表而言，他们饱含热情、积极主动在市人代会上提出议案建议，就是希望有关部门认真解决、全力落实。
在过去一年，市人大常委会把代表建议办理作为不断激发代表履职活力的重要举措，突出解决人民群众最急最忧最盼的热点难点问题，按照“内容高质量、办理高质量”的要求，确定《关于加强黄河兰州段水污染治理问题的建议》《关于推进美丽乡村建设助力乡村振兴的建议》等10件代表建议重点督办，采取常委会领导牵头督办、相关部门跟踪督办、组织代表视察督办等方式，从点上突破、面上推进，确保市十六届人大五次会议提出的198件代表建议得到了有效办理。
“从群众中来，就要到群众中去。唯有如此，我们才能聆听到群众内心的声音。”这是各级人大代表的心声。人大代表在工作生活中广泛联系人民群众，如何第一时间听到“群众代言人”的所思所想？在过去一年，市人大常委会邀请市本级基层人大代表列席常委会会议20多人次。通过常态化邀请代表列席常委会会议的方式，及时听取了代表对人大工作、民主法治建设、经济社会发展等方面的意见建议。
在这一年，代表专业小组建设工作进一步加强。市人大常委会组织省、市两级人大代表围绕榆中生态创新城建设、西关十字交通枢纽优化等开展专题调研，实现了省、市两级人大代表参与专业小组活动全覆盖。同时，分领域组织代表参与立法调研、执法检查和专题视察等活动，全年共组织人大代表参加视察、检查和调研150余人次。
强化代表主体地位 做好服务保障工作
代表工作是人大工作的基础和活力源泉，而人大代表是人大工作的基础和主体，因此做好代表的服务保障工作至关重要。
2021年，市人大常委会协助市委首次召开人大代表工作会议，制定了加强和改进新时代全市人大代表工作的意见，并及时组织召开全市人大代表工作总结推进会进行贯彻落实，为代表履职夯实制度基础。全面提升服务代表履职的能力和水平，认真做好全国和省、市人大代表参加人民代表大会各项服务工作。
这一年，市人大常委会进一步规范代表履职管理，建立完善代表履职档案376份，并定期开展代表履职考核，代表履职优秀率达到90%以上。组织市十七届人大代表初任培训和视察调研。按照“智慧人大”建设要求，加强代表工作信息化建设，完成了选民登记信息管理系统、代表履职服务平台、代表议案建议办理平台建设，实现了代表履职评价量化和代表建议办理提出、交办、查询全流程信息化，助推代表工作更加规范。
此外，还组织开展履职优秀市人大代表、先进“人大代表家(站)”评选活动，对40名履职优秀市十六届人大代表、8个先进人大代表之家、8个先进人大代表工作站、47名人大代表工作先进个人予以通报表扬，营造了全社会尊重代表、支持代表履职的良好氛围。
