案例摘要：西固区新城镇新冶路社区人大代表工作站深入践行习近平总书记全过程人民民主重大理念，提升“三个度”拓展平台活动空间，构建起多元化的服务阵地，创新“三步走”策略依靠智慧、数字、制度赋能，解决群众身边“急难愁盼”问题，切实以民主方式推动群众自治，以群众自治筑牢基层民主民意根基。

一、主要做法

（一）提升“三个度”打造民主基层单元。持续拓展代表工作站服务保障功能，于“有”的基础之上全力追求“优”，着重解决代表履职“阵地小、活动少、缺引力”的问题，积极拓宽代表与群众交流渠道，构建多元化服务阵地，增强代表履职平台的吸引力与实效性。一是提升家站活动“开放度”。积极争取辖区企业援助，使工作站面积从 220 平方米拓展至 670 平方米。延伸代表服务空间，设立红色影院、全民健身室、选民接待室等多功能服务区域。充分借助“红色影院”宣传阵地，打造代表学习“微课堂”，使代表们通过学习研讨、上台交流等活动，将红色基因、红色精神转化为“勇于开拓、敢于创新、勤勉实干”的动力。二是提升家站活动“方便度”。积极开展人大代表“结对关爱”行动，依托工作站构建的平台，人大代表与困难家庭建立了结对帮扶关系。镇人大代表、甘肃昆仑燃气河口分公司经理王长富通过定期走访、经济援助、精神鼓励等方式，让陈萍芸家庭走出困境，看到希望。辖区21 冶新楼家属院内张首冰和儿子杭岩均为视力残疾人员，且患有严重痛风，生活难以自理，镇代表张应萍主动协调爱心餐馆兰维餐厅，以每日15元的标准为他们提供送餐服务，给其母子生活带来了便利。三是提升家站活动“人气度”。积极发挥代表自身优势，通过开展丰富多样且贴近群众需求的活动，为代表工作站不断注入新的活力与魅力。针对假期学生无人照看及辅导学习的实际，由镇人大代表郑云发起的“童心向党·宝贝计划”寒暑期公益托管班，依照“一周一主题、一天一特色”的丰富课程规划，为孩子们提供作业辅导、阅读朗诵、手工实践等50期公益课堂。这些活动的顺利开展，极大地增强了代表工作站的吸引力和影响力，更提升了人大代表在群众中的“人气指数”。

（二）创新“三步走”发挥代表主体作用。聚焦破解代表作用发挥不充分、资源整合不精细、力量下沉不足等难点堵点问题，探索施行“找题、领题、解题”“三步走”策略，打通基层治理的“神经末梢”，多层面解决群众的急难愁盼问题。一是智慧赋能“找题”。积极推行“网格化+代表”工作模式，依据工作站实际需求和代表职业特点，将5名区人大代表和18名镇代表整合进基层治理网格体系，分别联系不同片区群众，及时洞察并解决居民实际问题，形成“人在格中走、事在格中办”机制。“入格”代表魏玉祥在与“格内”企业联络时，了解到辖区一主干道年久失修，道路坑坑洼洼，车辆来往分界线不明，载货车辆坠物、越线行驶现象严重，存在极大安全隐患的情况后，多次实地走访、勘察，论证，反复征求辖区企业群众意见建议，最终联合辖区 13 家企业集资新修主干道 460 米，及时消除了道路安全隐患，深得群众称赞。二是数字赋能“领题”。积极融入数字化智能化浪潮，探索代表联系群众新途径，实行“代表码上办”模式，利用“二维码”技术设立工作平台，便捷反馈问题至人大代表和相关部门，确保问题及时察觉并有效处置，防止问题升级。针对群众“扫码”强烈反映的、意见比较集中的取暖供热问题，工作站及时向镇政府及社区进行反馈，并通过代表视察调研，监督落实，使两个小区14 幢 2.3 万平方米的墙体得到保温处理。“扫码”群众对问题的解决感到十分满意，留言板上点赞不绝。三是制度赋能“解题”。在构建“法治小院”“援法议事”平台建设进程中，将人大代表履职活动有机融合，纳入“法律明白人”“人民调解员”队伍。镇人大代表吴永凯的“老吴说事室”，通过化解纠纷、倾听民意，已成为居民的聚集地。随着这一队伍影响力的不断扩大，众多经验丰富的法律顾问积极参与其中，每季度为居民提供法律咨询和援助。凭借代表们各自的优势，辖区内的众多纠纷与诉讼案件得以有效化解，实现了居民自我管理与有效自治的良性循环，进而营造出一个和谐稳定的法治环境。

（三）联系“零距离”增加民生福祉厚度。一是激发代表“新活力”。紧紧围绕社区治理、微空间改造、民生实事等关键议题，遵循“平时定期议、急时随时议”的议事原则，积极开展一系列人大代表在行动活动。通过组织代表开展视察调研，推动完成了辖区 2.8 公里道路亮化工程，点亮了全域道路；通过组织代表参加周边环境卫生整治，修剪辖区内二十一冶家属院、蓝星家属院 216 棵 20 余年未修剪的树木，彻底解决了居民开窗难的问题；通过发挥代表优势，联系辖区企业支持，用草皮覆盖蓝星家属院墙体近 2000㎡，制作立体公益广告 500㎡，使辖区颜值获得新提升；注重对群众反映问题的解决，通过代表跟踪、督办、落实群众反映件，推动辖区国资利民物业公司完成两个小区 147 个监控的安装和投入使用，极大地增强了居民的获得感、幸福感和安全感。二是点亮群众“微心愿”。为确保群众的每一个微小诉求都能在第一时间得到重视和解决，切实打通服务群众“最后一公里”，深入开展密切联系群众活动，认真组织代表开展选民接待活动和人大代表进社区（村）走访活动，通过察民情、听民声、解民忧，推动每个问题都能落到实处。针对辖区老年人逐渐增多，自理能力不足，而子女不在身边吃不上热饭的现状，镇人大代表瞿文华利用自身优势，主动牵头推动实施辖区老年人助餐服务，探索“子女交一点、政府扶一点、爱心人士帮一点、对外经营筹一点”模式，在蓝星家属院先行建立乐享幸福“食”光爱心助餐站，以保本微利价格为老人供餐，满足了老年人，特别是那些处于低保、低保边缘等特殊困难老年人的就餐服务需求，让他们在生活中切实感受到温暖与关怀。

二、取得成效

（一）搭建“连心桥”，开辟了民情沟通新途径。引入多元沟通机制，包括精细网格化管理与便捷线上平台，实现信息即时传递反馈。代表深入基层，面对面倾听民声，把握需求，借助现代技术广纳民意，确保诉求有回应，为社情民意上传下达提供保障，为科学决策奠基。

（二）提升“参与度”，激发了和谐共建新活力。构建健全民主决策体系，吸纳民众参与基层事务决策，参与“家门口民主政治”，增强了代表与群众联系的凝聚力。坚持预防源头治理理念，完善调解机制，洞察化解矛盾隐患，将纠纷遏制萌芽，促邻里和睦，为社会和谐稳定筑牢了基础。

（三）增强“使命感”，彰显了民生保障新作为。人大代表铭记使命，强化担当。通过“微课堂”提升履职能力素养。聚焦民生热点难点，建言献策，推动政策制定、优化与落实。面对突发公共事件和困难，协调资源，保障群众权益，积极参与公益，关爱困难群体，践行初心使命，展现了民生保障新风貌。

三、体会启示

（一）使命担当为基石。人大代表作为人民利益代言人，责任重大、使命光荣。每位代表都应时刻保持高度的政治敏锐性与社会责任感，将人民群众利益置于首位，不断学习提升，以更专业的态度和更务实的作风履行代表职责。同时，要积极探索创新工作方式，拓宽联系群众渠道，确保民声民意顺畅传至决策层，为科学民主决策贡献智慧力量。

（二）治理效能是关键。在信息化、数字化快速发展的当下，科技融入基层治理已成必然趋势。借助智慧赋能，如网格化管理、数据统计二维码技术等，能更精准掌握社情民意，提高问题发现与解决的效率。未来，应持续加大科技投入，探索更多智能便捷的治理工具，为基层治理插上科技翅膀，推动治理体系和治理能力现代化。

（三）群众路线作保障。人民群众是历史的创造者和社会治理的主体。推进基层治理，必须始终坚持群众路线，尊重群众主体地位，激发其参与热情，凝聚智慧力量。通过构建民主决策体系、完善调解机制等，让群众更多参与基层事务，实现共建共治共享。如此，不仅能增进群众对治理工作的理解支持，还能有效提升治理效能和社会满意度。