2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年。

兰州市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，聚焦省、市委强省会行动部署要求，着眼更好发挥代表作用，6月25日，兰州市第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过《兰州市人民代表大会常务委员会关于开展“聚力强省会 代表有作为”主题活动的行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》紧密结合市委“1139”工作部署，认真践行全过程人民民主重大理念，找准在服务全市发展大局中的职责定位，引导全市各级人大代表围绕产业培育、科技创新、项目“双进”、生态保护、城市提能、乡村振兴等重点领域，组织开展各类视察、检查、调研及代表进家站联系群众等活动，进一步发挥人大代表勤调研、出良策，听民声、代好言，强监督、促落实，聚民心、惠民生的积极作用，为兰州高质量发展和现代化建设提供法治保障、贡献人大力量。

把牢政治站位 找准人大职责定位

习近平总书记多次对实施区域发展战略、推动形成优势互补高质量发展区域经济布局等作出重要论述，为实施强省会行动、加快推进兰州高质量发展和现代化建设提供了根本遵循、指明了努力方向。

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，全面落实《甘肃省强省会行动实施方案》《中共兰州市委关于全力实施强省会行动加快推动兰州高质量发展和现代化建设的决定》《兰州市人民代表大会常务委员会关于依法促进和保障强省会行动加快推进兰州高质量发展和现代化建设的决定》，突出了紧扣改革发展大局、体现人民主体地位、坚持依法推进落实、广泛凝聚人民力量四个基本原则。

《方案》围绕四个基本原则提出具体要求。即，要坚持把强省会行动作为服务保障代表工作的主攻方向，锚定强省会行动目标任务，聚焦推动高质量发展、竞争力提升、现代化建设，主动宣传政策，倾听群众呼声，积极建言献策，推动工作落实，在加快建设产业兴旺、环境优美、宜居宜业、智慧高效、安全健康的新时代美丽兰州中更好发挥作用。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、造福人民群众作为推进强省会行动的出发点和落脚点，想群众之所想、急群众之所急，推动解决上学、医疗、就业、住房等群众的操心事、烦心事、揪心事，努力创造让群众更加满意的获得感、幸福感、安全感。要深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行宪法法律赋予的职责，加快推进强省会行动急需的地方性法规制定修改及清理，推动法律法规的有效贯彻落实，促进依法行政、公正司法、全民守法，营造公平、公正、高效的法治环境，为实施强省会行动提供坚强法治保障。要丰富和发展全过程人民民主，尊重群众意愿和基层首创精神，尊重人民群众的知情权、参与权、监督权，通过有效发挥人大代表的桥梁纽带作用，激发全市广大人民群众心系兰州的归属感、热爱兰州的荣誉感、建设兰州的责任感。走好新时代党的群众路线，做到为民发声、为民代言，切实凝聚共识、凝聚人心。

围绕中心大局 开展五大专项行动

据悉，“聚力强省会 代表有作为”主题活动将紧扣强省会发展目标、发展任务、发展重点、发展路径，重点聚焦于产业升级、项目双进、环境优化、乡村振兴、民生福祉5个方面，坚持立足人大职能职责，充分运用视察、检查、调研、审议、评议、专题询问、提出代表建议等工作方式，灵活运用代表小组活动、个人调研、进家站等活动方式，将省市两级开展的“双千行动”“双带一推”“项目双进”“产业链招商”、立法“回头看”、民生实事监督等重点工作融入其中。

在聚力产业升级方面，开展“献策促发展”行动。立足打造产业升级先导区，聚焦发展新质生产力，构建“3+2”现代化产业体系目标任务，围绕实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，打造“6+X”先进制造业产业集群，推进新型高端消费综合体和现代服务业集聚区建设，兰州国家级互联网骨干直联点建设，发展总部经济、楼宇经济等新产业新业态新模式，推进产业园区基础设施建设，西北产业创新高地建设、提质扩量培育市场主体等重点内容，组织全市各级人大代表开展实地走访调研，摸清实情，提出促发展的好建议、金点子。

在聚力项目双进方面，开展“攻坚破难题”行动。聚焦“一带一路”、兰西城市群建设等重大战略机遇，立足我市资源禀赋和产业基础条件，对全市引进和推进的石油化工、装备制造、生物制药、有色冶金、航空航天、绿色环保、文化旅游、现代物流、新材料、新能源、新食品、新算力等主攻项目全面梳理，特别是针对具有带动性、示范性、集聚性的大项目好项目，组织全市各级人大代表进行集中视察，全面了解掌握项目招引、建设、投入、运行等情况，对重点项目开展跟进式监督。

在聚力环境优化方面，开展“筑巢强基础”行动。聚焦城市发展布局、黄河流域生态保护高质量发展、营商环境优化、城乡人居环境改善，围绕提升城市发展能级、优化城市功能分区定位、构建现代化综合交通体系、打好污染防治攻坚战、改善黄河流域生态环境、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、城乡环境全面整治、市场主体所需所求、深化“放管服”改革、企业税费“减缓退免”以及落实企业发展优惠扶持政策等重点内容，依托全市各级人大代表开展立法“回头看”、执法检查、专题询问等工作，推动强省会行动各项决策部署落实落地，进一步营造充分保障发展的良好环境。

在聚力乡村振兴方面，开展“携手谋富裕”行动。聚焦美丽乡村、美丽农居、美丽廊道、美丽田园、美丽产业、美丽民生、美丽动力、美丽党建“八个美丽”，做好规划、建设、治理、经营“四篇文章”，助力乡村振兴示范带和宜居宜业和美乡村建设。围绕“牛羊菜果薯药”等产业优势，助力农业特色产业补链延链强链，为推动乡村振兴、做强县域增色添彩、贡献力量。

在聚力民生福祉方面，开展“暖心惠民生”行动。聚焦保障和改善民生，在高质量发展中增进民生福祉，围绕高质量充分就业、城乡居民增收、基本公共服务体系建设、基础教育质量提升、普惠医疗供给强化、多元养老服务保障、基层社会治理等一大批群众关心关注的民生实事，组织各级人大代表深入基层一线，发挥联系群众作用，了解掌握群众所思所想所盼，帮助解决基层的困难事、群众的烦心事，切实让全过程人民民主在兰州走深走实。

强化保障措施 充分发挥代表力量

《方案》要求，全市各级人大及其常委会要把“聚力强省会 代表有作为”主题活动作为服务大局的重中之重，在市人大常委会的领导下，市人大常委会领导班子成员分别联系1个区县，加强工作指导，做好统筹协调。“一府一委两院”有关工作部门要加强协调配合，为代表执行职务提供充分保障和有效服务。各县区人大常委会和乡镇、街道人大要结合本地实际，落实活动阵地“三个一”“五个一”要求，推动代表闭会期间履职活动常态化进行，确保主题活动扎实有效。

《方案》还提出，在选取视察调研项目时，要统筹考虑强省会行动重大项目和群众关心关注的民生小事，既要突出地方特色也要注重普惠性公益事项，确保活动主题明确、内容丰富。要采取灵活多样的方式，结合项目特点和群众心声，运用查阅资料、现场视察、分析研讨、座谈交流等形式进行视察调研，特别提出了以代表个人自拟主题开展视察调研的方式，进一步提升代表参与强省会行动的积极性和主动性。同时，提出了要充分发挥各领域各行业代表的优势作用，鼓励代表主动参与作为，并运用多种宣传途径，广泛宣传主题活动、展示代表风采、营造良好氛围。