合心合力强省会 实干实效显担当
——甘肃省兰州市人大常委会开展“聚力强省会·代表有作为”主题活动综述
黄河奔涌陇原阔，金城奋进启新程。
迈上中国式现代化建设新征程、加快省会城市高质量发展是现实所需、潜力所在。甘肃省委、省政府立足全省区域发展大局，高瞻远瞩、因地制宜作出实施强省会行动的重大决策部署，举全省之力重振兰州辉煌、重塑兰州动能、重构兰州格局。这一重大战略部署是贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神的重大举措，是加快甘肃高质量发展的战略抉择，更是赋予兰州的时代使命与重大考题。兰州市委、市政府牢记习近平总书记“先发力、带好头”的殷殷嘱托，坚定不移落实省委、省政府决策部署，凝聚“先发力”必须强省会、省会强方能“带好头”的共识，以1139工作部署明晰强省会行动的路径，奏响了中国式现代化兰州实践的时代强音。
蓝图变为实景，关键在实干，根本在担当。从甘肃省委、省政府高规格部署推进强省会行动到现在，在兰州市委的坚强领导下，全市上下在感恩奋进中走出了强省会的“兰州之路”、在团结奋斗中凝聚了强省会的“兰州之力”、在顽强奋战中破解了强省会的“兰州之难”、在踔厉奋发中实现了强省会的“兰州之变”。
初心如磐向未来，履职尽责勇担当。与党委同心同向、同频共振是人大工作鲜明的政治底色，更是人大履职尽责的不变初心。兰州市人大常委会牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决扛起“先发力、带好头”的人大使命，牢固树立和践行正确政绩观，紧扣全市大局，主动对标对表，忠诚履职、依法履职、为民履职，为奋力谱写中国式现代化兰州篇章贡献人大智慧和力量。
2024年制定《关于开展“聚力强省会·代表有作为”主题活动的实施方案》，聚焦产业升级、项目攻坚、环境优化、乡村振兴、民生福祉五大领域，部署开展“献策促发展”“攻坚破难题”“筑巢强基础”“携手谋富裕”“暖心惠民生”五大专项行动，并发出倡议书，动员全市各级人大代表立足岗位、主动作为、挺膺担当，在纵深推进强省会行动、加快建设新时代美丽兰州的火热实践中当先锋、作表率、立新功。
三年笃行不怠，三年深耕细作。“聚力强省会·代表有作为”主题活动贯穿本届人大履职全过程，成为兰州市人大常委会服务大局、赋能发展、为民造福的重要载体。三年来，从产业迭代的生产车间到项目攻坚的建设一线，从黄河两岸的生态守护到乡野田间的振兴画卷，从街头巷尾的民生烟火到基层治理的服务现场，处处镌刻着人大代表履职为民的坚实足迹。全市各级人大代表始终坚守“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命，聚焦五大重点领域察实情、献良策、解民忧、办实事，以脚步丈量责任，以实干诠释担当，以初心守护民心，在金城大地奏响了合心合力、创新创业、唯实惟先强省会的人大乐章。
产业是强省会的根基所在、底气所在。兰州市委十四届七次全会明确提出，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，加快构建“3+2”现代化产业体系为兰州产业提质增效、迭代升级量身定制了清晰路径。三年来，全市各级人大代表立足行业优势、深耕产业一线、主动献策赋能，以专业智慧助力产业提质、激活发展新动能。
全面启幕：一线履职察实情，精准献策促转型。2024年，主题活动启动伊始，兰州市人大常委会坚持重心下移、履职下沉，将代表履职重点放在产业发展一线。全市500余名人大代表积极参与“3+2”现代化产业体系建设，深入企业车间、产业园区，聚焦石油化工、有色冶金、生物医药、新材料、新能源等重点产业，深入调研、精准献策，形成70项高质量调研成果，为产业高质量发展提供智力支撑。
人大代表立足行业优势、发挥带头作用，主动赋能产业转型。兰州市人大代表、甘肃莱安能源有限公司董事长杜宝胜深耕兰州新区化工园区，围绕园区绿色化、智慧化转型深入调研、建言献策，推动园区安全管理从“人防”向“技防”迭代升级，助力化工产业安全绿色高质量发展；甘肃省、兰州市两级人大代表、兰州九香玫瑰生物科技有限公司董事长施孝昌扎根永登县苦水镇，立足玫瑰特色产业，构建种植、加工、文旅融合全产业链发展模式，带动千余户群众就近就业、稳定增收……广大代表主动转变履职方式，走进生产一线，把履职答卷写在产业发展的最前沿。
深化拓展：聚焦新质生产力，赋能产业新跃升。2025年，兰州市人大常委会持续开展“千名代表调研视察千项工程行动”，组织401名四级人大代表深入15个产业园区、18个特色产业板块、45个重大项目一线，靶向调研营商环境优化、特色产业培育等重点工作，精准助力产业提质增效。各区县人大常委会立足区域定位、精准发力、亮点纷呈。城关区人大常委会聚焦全省金融服务中心、总部经济和都市经济高地建设，推动“创速空间·兰州市信创产业园”正式建成投产，多家头部企业落地布局智能生产线，推动新质生产力从蓝图落地为实体产业。七里河区人大常委会组织引导代表主动牵线搭桥、对接资源，助力“兰州制造”在细分领域筑牢竞争优势。
法治护航：以良法促善治，为产业筑牢根基。进入2026年，主题活动步入持续发力、纵深推进的关键阶段。兰州市人大常委会以良法促善治、以法治护发展，聚焦产业焕新赋能，将成熟的经验上升为制度成果，制定兰州牛肉拉面产业促进条例、兰州百合产业发展促进条例、数字经济促进条例等地方性法规，以法治力量为产业升级保驾护航。全市各级人大代表依托专业优势、行业特长，聚焦产业链关键环节、技术瓶颈精准攻坚，从破解精细化工领域“卡脖子”技术难题，到推动高原夏菜冷链物流降本增效，从助力百合种球工厂化繁育技术突破，到打通玫瑰精油提取产业化发展路径，以专业视角破解产业堵点、激活发展潜能，成为兰州产业高质量发展的重要助推力量。
项目是发展的生命线，是强省会行动的核心引擎。三年来，全市各级人大代表紧盯重点项目，全程跟进监督、主动协调服务，推动项目快落地、快建设、快投产、快达效，以项目建设实效夯实强省会根基。
靶向破题：带着问题下去，带着答案回来。2024年，兰州市人大常委会持续联动开展“千名代表调研视察千项工程行动”，组织人大代表对重大项目逐一“过筛子”，靶向提出对策建议，全力破解项目建设瓶颈。
在皋兰县，各级人大代表紧盯县域产业特色，在项目筹划、建设、推动、保障各环节谋实策、出实招。石洞镇人大代表面对甘肃金沙河粮食加工及仓储工程面临的征地拆迁和线杆迁移“拦路虎”，主动介入、多方协调，啃下了这块硬骨头。项目建成后，可实现小麦年加工50万吨，年产值达15亿元以上，成为带动皋兰县域经济的超级引擎。
全程护航：聚力“百项千亿”工程，监督服务促落地。2025年，全市深入实施“百项千亿”工程。兰州市人大常委会紧扣项目“双进双产”目标，落实强省会行动推进机制，对重点项目实行全周期监督服务。人大代表成为项目攻坚的“服务员”、发展提质的“监督员”，全程护航项目建设提速增效。
汛情危难显担当。这一年还写下了一个令人动容的注脚：榆中县发生山洪灾害后，人大代表闻令而动、冲锋在前，主动投身抢险救灾、灾后重建一线，以实干担当守护群众安居乐业，用履职身影筑牢民生安全防线。
深耕提质：“双督双促”纵深推进，沉浸式“问诊”找痛点。2026年，兰州市人大常委会结合“千名代表调研视察千项工程行动”，纵深推进“双督双促”行动，创新开展“营商环境体验官”沉浸式问诊活动。人大代表不以“视察者”的身份走过场，而是以普通办事者、投资企业家、法治服务者的身份，真实体验审批流程、要素保障等关键环节，查找营商环境痛点、堵点、难点，把“体感痛点”变成“整改靶点”。
金杯银杯不如营商环境的好口碑，绿树碧水才是城市最美的底妆。良好的营商环境与生态环境，是强省会行动不可或缺的两块基石。三年来，兰州市人大常委会组织各级人大代表聚焦黄河流域生态保护、人居环境改善等重点工作，综合运用立法、监督等职权，推动强省会行动各项决策部署落实落地，持续筑牢强省会行动的生态基底和发展环境，让金城兰州天更蓝、水更清、事更顺、民更安。
精准监督：锚定生态保护，擦亮绿色底色。2024年，红古区、永登县人大常委会开展大通河流域水污染防治联合执法检查，协同推进流域生态治理；全力推进光伏项目建设，探索“绿电+产业”融合发展新模式，实现生态保护与产业发展双向赋能。
全市生态成绩单令人振奋：黄河兰州段实现断面水质优良率100%，实现了“一河净水送下游”……数字的背后，有人大代表在黄河岸边调研视察的脚印，也有对排污口整治持续盯办的较真碰硬。
立法赋能：聚焦黄河保护，筑牢法治屏障。2025年，兰州市人大常委会审议地方性法规8部、颁布实施3部，实现立法数量、质量双提升、双突破。值得一提的是，围绕黄河文化保护，市人大常委会牵头推进区域协同立法，建立“同步审议、同步报批、同步公布、同步实施”机制——这意味着兰州在黄河流域生态保护和高质量发展的制度创新上走在了前列。
专门听取审议黄河流域生态保护和高质量发展情况报告并开展专题询问，检查大气污染防治条例、水法“一法一办法”贯彻实施情况——问得不客气，答得不含糊，以刚性监督守护绿水青山。
聚力突破：协同立法取得标志性成果。2026年，兰州市人大常委会牵头加快推进黄河文化保护条例立法进程，推动黄河流域协同立法取得标志性成果。从“有法可依”到“良法善治”，法治兰州的底色愈发鲜明——不是为立法而立法，而是让每一部法规条文都突出兰州特色、回应群众期盼、适配发展所需。
乡村兴则省会兴，乡村美则省会美。乡村振兴是强省会行动的重要支撑，和美乡村是强省会行动的靓丽底色。三年来，全市各级人大依托“双带一推”活动，聚焦“八个美丽”，从产业培育到法治保障，从政策制定到基层调研，从建言献策到帮办实事，从汇聚民意到解决问题，用实际行动推动乡村振兴示范带和宜居宜业和美乡村建设，在广袤田野书写履职尽责、富民兴村的厚重答卷。
示范带破题起步，“八个美丽”从纸面落地。2024年，城关区人大代表聚焦“烟雨兰山”乡村振兴示范带建设，深入皋兰山一线调研问诊，精准谋划产业发展、文旅融合、农民增收路径，为乡村提质赋能。西固区“金关画卷”串起乡村振兴“幸福链”。永登县全力打造“满城渔歌”乡村振兴示范带，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。皋兰县“梨韵水乡”示范带突出文旅融合，什川古梨园成功获评全球重要农业文化遗产，焕发出乡村振兴新活力……一条条乡村振兴示范带成为人大代表投身乡村振兴的主战场，在发展特色产业、普及先进实用技术、提供就业岗位和增收渠道等方面发挥示范引领作用，做到了带头致富、带动群众致富，稳步推进共同富裕。
“村村万树”全省推广，生态保护与增收双赢。2025年，全市创新实施的“村村万树·绿美乡村”行动纳入省委一号文件、在全省推广，成为兰州乡村振兴的特色样板。各级人大代表带头示范、主动参与生态修复和绿化建设，推动“村村万树·绿美乡村”行动行稳致远。安宁区人大代表深入田间地头、主动靠前服务，传技术、拓销路、壮大集体经济，赋能“兰野文旅”示范带提质升级，让“十里桃乡”四季飘香、文旅兴旺。
乡村产业多元绽放、提档升级。2026年，全市大力发展观光农业、休闲农业、创意农业，培育“兰派文宿”特色IP，乡村新业态持续蓬勃发展。城关区头营村“兰山小镇”民宿集群年接待游客8万人次，实现乡村资源向富民资产转化。榆中县聚焦寒旱特色农业、现代种业发展，人大代表中的农技专家、企业带头人深耕产业一线，助力百合种球工厂化繁育技术突破，破解产业发展瓶颈，持续带动农户增收致富，书写了产业兴、乡村美、百姓富的动人答卷。
民生无小事，枝叶总关情。民生是最大的政绩,民心是最大的政治。三年来，兰州市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，组织各级人大代表聚焦群众急难愁盼，持续优化民生实事监督机制、畅通民意表达渠道，推动民生短板补齐、民生福祉提质，让强省会行动成果更多更公平惠及全市人民。
票决制首秀，群众“点单”，代表“定单”。2024年，在兰州市第十七届人民代表大会第四次会议上，一项议程引人注目——304名人大代表以无记名投票方式，差额票决产生年度十大民生实事项目，涵盖养老服务、老年助餐、交通出行、饮水安全等领域。这是兰州首次实行民生实事项目人大代表票决制，创造了“群众点单—代表定单—政府领单—人大验单”的“兰州模式”。
全域推行街道议政代表会议制度，“三督一评”确保民生实事件件有着落。2025年，兰州市人大常委会全域推行街道议政代表会议制度，将这一基层民主创新从“试点”推向“全覆盖”；完善民生实事票决制度，建立代表嵌入网格机制，助力“田字型”基层治理。建立并落实“市委书记领衔督、人大全程跟踪督、融媒联动问政督、代表大会现场评”的“三督一评”机制，确保10件民生实事落地落实——19条“断头路”全线贯通，4处拥堵节点彻底疏解；50个社区嵌入式养老助餐设施温情启幕……
县区的微创新同样可圈可点：七里河区、红古区推行人大代表与议政代表融合机制，充分发挥议政代表汇聚民意、化解矛盾、参与监督、维护稳定的作用，推动解决了管网改造、充电桩建设等一批群众急难愁盼问题；安宁区充分发挥人大代表在“田字型”基层治理中的作用，千方百计处理群众诉求与矛盾纠纷……
“码上找代表”——指尖上的全过程人民民主。2026年，兰州市人大常委会支持街道开展民生实事项目议政代表票荐制，探索民生微实事即应即办工作机制。推广“码上找代表”应用平台，构建公众“指尖参与立法、联系代表”新模式。打通人大代表与12345市民热线“代表专线”的双向互动，让民意表达更便捷、民生响应更高效。市十七届人大六次会议票决确定的2026年十大民生实事，聚焦交通提质、老旧小区改造、养老提标、学位扩容、乡村振兴等重点领域，以一件件民生实事、一项项惠民工程，持续擦亮强省会行动的民生底色。
三年深耕显担当，实干担当启新程。从2024年全面启动、2025年提质扩面，到2026年乘势而上、构建长效机制，“聚力强省会·代表有作为”主题活动已成为兰州人大践行全过程人民民主、服务发展大局、彰显履职担当的特色载体活动，为强省会行动注入了源源不断的人大动能。
省会强则全省强，省会兴则全省兴。兰州市人大常委会主要负责同志表示，推进强省会行动是全市的中心工作，人大作为政治机关、地方国家权力机关、代表机关、工作机关，使命光荣、责任重大。要聚焦中心大局、精准靶向发力、巩固活动成果，全力保障人大代表深调研、献良策、强监督、惠民生，以一线意识、一线干劲、一线作为，在纵深推进强省会行动中勇立潮头、建功立业，为兰州高质量发展和现代化建设贡献人大力量。
稿件来源：《人民之声》
